Въведение
Получаването на писмо от НАП често предизвиква тревога у управителите и счетоводителите на фирмите. Мнозина веднага си мислят за ревизия, глоби или проблеми. Но в действителност голяма част от тези писма са свързани с т.нар. насрещни проверки – стандартен инструмент на приходната администрация за събиране на информация.
Истината е проста: ако сте получили писмо от НАП, това не означава, че сте направили нарушение.
Вашата фирма може просто да притежава информация, която е необходима за друга проверка, вече започнала срещу друго лице или компания.
–
Какво представлява насрещната проверка?
Насрещната проверка е процедура, регламентирана в чл. 45–50 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Тя служи за установяване на факти и обстоятелства, свързани с дейността на трети лица, които имат търговски, финансови или договорни отношения с проверяваното лице.
С други думи:
НАП вече проверява някоя фирма;
по веригата се вижда, че тя е работила с вашата компания;
затова НАП изисква от вас потвърждение, фактури, банкови извлечения, договори или писмени обяснения, за да съпостави данните.
Тази процедура не е ревизия, не е обвинение и не се извършва оценка на вашата фирма, а само се събира информация.
–
Как стартира насрещната проверка?
Насрещната проверка винаги започва с официално искане от НАП за предоставяне на документи и/или писмени обяснения.
Това искане е административен документ, който задължително се връчва на фирмата по някой от следните начини:
1. Електронно връчване – чрез имейла, регистриран в системата на НАП.
2. С куриер и обратна разписка – когато електронният адрес е неактивен или не е потвърден.
3. На адреса за кореспонденция – чрез служител на НАП или куриер.
4. По особения ред (чл. 32 ДОПК) – ако фирмата не бъде открита, се правят две физически посещения, след което съобщение се публикува:
в сайта на НАП;
на информационното табло в съответната дирекция.
След изтичане на посочения срок, искането се счита за редовно връчено, дори и ако фирмата не е получила писмото лично.
–
Какви документи може да изиска НАП?
В зависимост от целта на проверката, НАП може да поиска следното:
фактури за продажби и покупки;
договори с клиенти и доставчици;
приемо-предавателни протоколи;
платежни нареждания, банкови извлечения;
складови разписки или инвентаризационни описи;
кореспонденция, доказваща реалността на доставките;
писмени обяснения от управителя или счетоводителя.
Обичайно срокът за предоставяне е 7 календарни дни, но при сложни случаи може да се поиска удължаване с мотивирано писмо.
–
Какво се случва, ако не отговорите?
Игнорирането на писмото от НАП може да доведе до:
акт за неизпълнение на задължения по ДОПК;
налагане на глоба (до 5000 лв. за юридически лица при повторно нарушение);
вписване в системата на НАП като „рисков субект“, което повишава вероятността за бъдещи ревизии.
Освен това, ако не предоставите исканите документи, НАП може да използва служебно събрани данни, които не винаги са във ваша полза.
–
Икономически контекст и значение
Според данни на НАП за 2025 г., над 60% от всички контролни действия включват насрещни проверки.
Причината е ясна – в условията на засилен данъчен контрол и дигитализация, НАП се стреми да проследява цялата верига на стойността при сделките, особено когато става дума за:
ДДС измами и фиктивни доставки;
свързани лица и прехвърляне на активи;
неправомерно приспадане на данъчен кредит;
укриване на доходи чрез междинни фирми.
Насрещната проверка е инструмент за повишаване на прозрачността в бизнеса и за ограничаване на сенчестата икономика, която по оценки на Министерството на финансите през 2025 г. заема около 19% от БВП.
–
Практически съвети към управителите и счетоводителите
1. Поддържайте електронните си адреси актуални – много фирми пропускат кореспонденция, защото имейлът, регистриран в НАП, е стар или неактивен.
2. Съхранявайте всички документи минимум 5 години. Това е законово изискване и улеснява бърз отговор при проверка.
3. Работете с професионален счетоводител, който познава процедурите и може да реагира навреме.
4. Отговаряйте винаги писмено и в срок. Дори ако част от информацията не може да се предостави веднага, изпратете официално писмо с обяснение.
5. Не укривайте документи. Това може да се тълкува като опит за възпрепятстване на проверката.
–
Разлика между насрещна проверка и ревизия
Характеристика Насрещна проверка Данъчна ревизия
Цел Събиране на информация Установяване на задължения
Предмет Дейността на трето лице Вашата фирма
Срок До 30 дни Обикновено до 3 месеца
Документален резултат Протокол за насрещна проверка Ревизионен акт
Последствия Без санкции (освен при отказ) Възможни данъчни доначисления
–
Законова основа
Насрещната проверка се извършва на основание:
чл. 45–50 от ДОПК – относно събиране на доказателства;
чл. 32 ДОПК – относно връчването по особен ред;
Наредба № Н-18/2021 г. – за документооборота и електронната комуникация;
Вътрешни указания на НАП за контролни производства.
–
Казус от практиката
Фирма за строителни материали получава писмо от НАП с искане за информация относно доставка на бетон към друг клиент. След предоставяне на фактура, банково извлечение и товарителница, НАП потвърждава реалността на сделката и приключва проверката за два дни.
Резултатът: без санкции, без актове, без ревизия.
–
Мнение на експерт
> „Най-важното е фирмите да не възприемат насрещната проверка като заплаха. Тя е част от естествения процес на контрол в икономическата система. Колкото по-прозрачен е бизнесът ви, толкова по-бързо приключва всичко.“
— Тани Иванова, управител на счетоводна къща „МБД“
–
Заключение
Насрещната проверка е нормална, рутинна процедура. Тя не трябва да предизвиква паника, а осъзнаване, че НАП просто изпълнява своята контролна функция.
Бързата реакция, добрата документация и професионалната комуникация са ключът към спокойствие и сигурност.
> 
Помнете: ако реагирате навреме и съдействате коректно, проверката ще приключи без последствия за вашата фирма.
–
Ресърч лист — актуализиран към октомври 2025 г.
1. Данъчно-осигурителен процесуален кодекс (ДОПК), изм. ДВ бр. 37/2025
2. Закон за НАП – актуална редакция към октомври 2025 г.
3. Официален сайт на НАП – https://nra.bg
4. Министерство на финансите – Доклад за сивата икономика, 2025 г.
5. Публикации в „Капитал“, „Дневник“ и „Investor.bg“ за данъчния контрол и електронното връчване
6. Указания на НАП № УК-23/2024 относно насрещни проверки и информационен обмен